Комментарий к Статье 193 ТК РФ
Что касается практики использования в компаниях дисциплинарных взысканий, то этому посвящена статья 193 Трудового кодекса РФ. Следует отметить, что здесь есть несколько спорных моментов.
Любое дисциплинарное взыскание имеет особый порядок осуществления (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
Сначала от провинившегося работника требуется письменное объяснение проступка (опоздания, к примеру), которое он может и не давать. Затем — не позднее одного месяца с момента проступка — производится непосредственно дисциплинарное взыскание — замечание, выговор.
После этого руководство выпускает приказ и отдает для ознакомления работнику.
Помимо длительной и весьма «бумажной» процедуры дисциплинарных взысканий существует и еще один фактор, который делает эту меру наказания не очень привлекательной для работодателей. Любое взыскание может быть оспорено в суде, а суд в первую очередь учитывает тяжесть проступка. Поэтому, например, выговор за ненадлежащую форму одежды или опоздание, скорее всего, будет просто снят судом.
Однако практика показывает, что российские руководители используют выговоры достаточно часто. Тем более что после двух выговоров в течение года сотрудника по закону можно уволить. Работники в нашей стране мало знают о своих правах, потому в суды ходят нечасто. Так что работодателю очень удобно использовать выговоры в качестве угрозы увольнения и за опоздания, и за затянувшийся обед, и за «неправильный» внешний вид.
Об актах
В изучаемой статье конкретизировано два случая, когда работник не желает сотрудничать с администрацией. В обоих необходимо составить специальный документ, фиксирующий таковой факт. Первый – это когда работник не желает писать объяснения. В этом случае пишется акт о том, что человек не предоставил документа в обусловленные законом сроки. Он должен быть подписан не только кадровиком и юристом. В комиссию по составлению актов желательно включать представителя профсоюзной организации, или людей, трудящихся в разных подразделениях. То есть, в процесс вынесения взыскания обязательно включается коллектив. Второй акт составляется, если работник не желает знакомиться с приказом о выговоре. На этом документе должна быть подпись наказанного и дата, написанная им собственноручно. Это важный момент, учитываемый всеми органами, куда работник может пожаловаться. Ознакомить его с приказом следует в течение трех дней со дня его регистрации (издания). Если он отказывается, то нужен специальный акт, составленный комиссионно с привлечением членов трудового коллектива.
Как обжаловать
Если работник не согласен с принятыми в его отношении дисциплинарными мерами он может обжаловать их в следующих органах:
- КТС;
- в суде.
На подачу заявления в Комиссию по трудовым спорам, как и в суд отводится три месяца с того момента как лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. При этом лицо должно обзавестись доказательствами, подтверждающими неправомерность наложения взыскания.
Судебная практика показывает, что часто примененные меры дисциплинарного воздействия часто применяются без должных на то оснований, а потому шансы выиграть дело при правильной подготовке высокие.
Статья 193 ТК РФ устанавливает особенности и правила наложения дисциплинарных взысканий. Чтобы не стать жертвой злоупотреблений со стороны начальства и грамотно защищать свои права, стоит внимательно ознакомиться с важнейшими ее аспектами.
Выговор как дисциплинарное взыскание
Применение юридической или другого вида ответственности имеет принудительный характер, поэтому выговор, как дисциплинарное взыскание, является следствием совершения соответствующего проступка. Это означает, что наличие вины в действиях работников должно быть доказано применительно к данному виду ответственности.
Трудовой закон не определяет процедуру того, каким образом должен быть оформлен и зафиксирован факт совершения проступка. Однако на практике главным документом, который используется для его фиксации, является акт, содержание которого работодателем устанавливает сам.
Нужно сказать, что наложение дисциплинарного взыскания, а именно, выговор — это право работодателя, а не его обязанностью. Исходя из понимания общих норм трудового закона, выговор является мерой, которая применяется за достаточно мелкие нарушения. Выносится выговор с указанием места, времени, даты и причины взыскания. Выговор, как правило, не заносится в трудовую книжку. Однако если сотрудника уволили за систематическое нарушение дисциплины, то приказ об увольнении может содержать список всех выговоров в своем тексте и будет приведен в трудовой книжке.
На что обратить особое внимание
Сотрудник может быть подвергнут взысканию только при:
- нарушении им официально установленных и утвержденных норм трудового распорядка,
- нарушении им должностных инструкций
- нарушении им требований по охране труда
- нарушении им соблюдения техники безопасности.
Приказы, отданные сотруднику, пусть даже в письменном виде, не должны выходить за рамки его функциональных обязанностей.
Тем более, нельзя накладывать взыскания за неисполнение общественных поручений, личных просьб или за проступки, совершенные им в нерабочее время (исключение может составить аморальное деяние, подпадающее под действие ст. 81 п. 8).
Чтобы избежать недоразумений, в обязательном порядке все сотрудники должны быть ознакомлены с положениями коллективного договора, правилами внутреннего распорядка.
Для каждого персонально должны быть разработаны должностные инструкции с доведением их под роспись и вручением экземпляра. Обязательным является прохождение инструктажа по охране труда с отметкой о его проведении в журнале.
Особенности работы по занимаемой должности отражаются в индивидуальном трудовом договоре
Кроме того, при сменном режиме работы, в начале каждого планового периода графики смен должны быть своевременно составлены, утверждены и доведены до сотрудников.
Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.
В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Комментарий к статье 96 ТК РФ:
1. Статья 96 ТК РФ определяет период времени, которое считается ночным (с 22 часов до 6 часов), устанавливает правила сокращения продолжительности работы и порядок привлечения к работе в ночное время отдельных категорий работников.
2. Ночной считается смена, в которой более половины ее продолжительности приходится на ночное время (подп. «а» п. 9 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства» // СП СССР. 1987. N 14. Ст. 55).
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.
В соответствии с ч. 3 ст. 96 ТК РФ указанное правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (см. ст. 92 и коммент. к ней). Не сокращается продолжительность работы и тогда, когда лицо принято специально для выполнения работы только в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.
Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности в непрерывных производствах, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Перечень указанных работ может закрепляться коллективным договором, приказом руководителя организации или иным локальным нормативным актом.
3. Согласно ч. 5 комментируемой статьи к работе в ночное время не допускаются беременные женщины, работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и другие категории работников в соответствии с комментируемым Кодексом и иными федеральными законами.
Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут допускаться к таким работам, но только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Приведенные условия необходимо соблюдать и в отношении других категорий работников, указанных в ч. 5 статьи 96 ТК РФ, когда решается вопрос о комплектовании ночных смен в организациях.
Поскольку закон не связывает запрет ночного труда для указанных выше категорий работников с работой в течение всей смены, можно сделать вывод, что эти работники не должны привлекаться к работе в ночное время и в тех случаях, когда на ночные часы приходится менее половины смены.
4. Требования к организации работы в ночное время, включая установленные для отдельных категорий работников ограничения применения ночного труда, распространяются также на творческих работников и профессиональных спортсменов.
Коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором может устанавливаться лишь порядок работы в ночное время для творческих работников и профессиональных спортсменов, занятых деятельностью в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, с момента введения в действие указанных перечней.
5. Как следует из содержания ч. 5 ст. 96 ТК РФ, категорическое запрещение ночного труда распространяется только на беременных женщин, работников моложе 18 лет (за исключением некоторых лиц). Однако до принятия нового ТК к работе в ночное время не привлекались также работники, больные туберкулезом (п. 3 Инструкции о трудовом устройстве рабочих и служащих, имеющих заболевания туберкулезом, утв. Постановлением СНК СССР от 5 января 1943 г., в соответствии с которым заболевшие туберкулезом работники по заключению ВКК туберкулезного диспансера должны освобождаться от работы в ночных сменах и переводиться в дневную, а где это возможно — в утреннюю смену (Сборник нормативных актов о труде. Ч. 1. М., 1984. С. 268)). Такая практика соответствует политике государства в области профилактики туберкулеза (Закон о предупреждении распространения туберкулеза), и ее целесообразно использовать при заключении коллективных договоров и соглашений.
На локальном уровне можно также иметь в виду, что Рекомендацией МОТ N 178 «О ночном труде» (1990) предлагается освобождать от ночных смен работников пожилого возраста, лиц, проходящих профессиональную подготовку, и др.
6. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере (см. ст. 154 и коммент. к ней).
Тк рф | статья 193. порядок применения дисциплинарных взысканий
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) N 197-ФЗ от 30.12.2001 (Список изменяющих документов). Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 304-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5097).
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).
Как снять
Статьей 194 Трудового кодекса установлено, что у любого наказания есть срок. Взыскание снимается автоматически, если в течение календарного года после оформления приказа работник не совершает дисциплинарных нарушений.
Будет считаться, что у сотрудника нет взысканий за нарушения. При автоматическом аннулировании нарушения не требуется составлять приказов и дополнительных нарушений.
Трудовым кодексом установлено, что если в течение года со времени издания приказа о первом нарушении сотрудник совершит еще один проступок, срок обновляется и считается заново.
Работодатель вправе досрочно снять дисциплинарное взыскание. Например, если сотрудник понял ошибку и исправился, а взыскание не позволяет получить премию или другие поощрения, принятые на предприятии.
Требуется снимать взыскание, только если внутренним положением о премировании установлено условия: не иметь дисциплинарных взыскании для получения дополнительных поощрений.
Чтобы мотивировать сотрудника с нарушением, работодатель вправе в одностороннем порядке или по заявлению профсоюза снять взыскание. Работник вправе обратиться к руководителю или в трудовой коллектив, чтобы просить о прекращении наказания. Досрочное снятие оформляется приказом, заполненным в произвольной форме.
На предприятии бывают ситуации, когда сотрудник халатно относится к трудовым обязанностям, не исполняет их по субъективным причинам или неосознанно нарушает трудовой договор.
В то же время правильное исполнение возложенных функций и следование внутреннему распорядку являются прямой обязанностью работника. Чтобы мотивировать работников следовать предписанным документам, работодатель вправе привлекать их к ответственности разной степени тяжести.
Как оформить приказ о дисциплинарном взыскании
Единой формы распоряжения работодателя о привлечении к дисциплинарной ответственности закон не устанавливает. В отличие от оснований применения взысканий в трудовой деятельности. И порядка привлечения к ответственности.
Работник вправе оспорить изданный приказ о дисциплинарном взыскании в виде выговора. Он может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. А может подать в суд исковое заявление в о дисциплинарном взыскании. Поэтому создавая приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания убедитесь в наличии правовых оснований.
Ответственный за работу с кадрами сотрудник должен составить документы, которые подтверждали бы факт нарушения трудовой дисциплины или правил трудового распорядка. И подготовить письменные доказательства того, что работник знал эти правила. Это может быть пункт трудового договора. Лист ознакомления с Правилами внутреннего трудового распорядка или иного документа, который нарушил работник. Если обязанность работника документально не зафиксирована, шанс на отмену взыскания достаточно большой.
К некоторым работникам работодатель может применить взыскание за аморальный проступок. В основном, это люди, которые осуществляют воспитательную функцию (учителя, воспитатели). Но нужны письменные доказательства проступка.
Какие документы прилагаются
К приказу прилагается заверенная копия, а также весь пакет документов, касающихся проступка, за которое лицо было наказано.
Например, при тяжелых проступках это могут быть документы, подтверждающие необходимость дисциплинарного взыскания, по ряду обстоятельств, которые задокументированы. Также при материальной ответственности или штрафе составляются дополнительные документы, которые прикладываются к приказу.
Комментарий к статье 298 ТК РФ:
1. Установление ограничений на работы вахтовым методом обусловлено повышенной напряженностью режима работы на вахте, переработкой рабочего времени в пределах графика, неполноценностью междусменного отдыха, осуществлением трудовой деятельности, как правило, в неблагоприятных климатических условиях в труднодоступных и необжитых районах и местностях.
2. Запрещение выполнения работ вахтовым методом работникам моложе 18 лет является одним из проявлений особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, и обеспечивает сохранение физического и нравственного здоровья несовершеннолетних.
3. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут быть привлечены беременные женщины. В случае наступления беременности после начала работы вахтовым методом работница в соответствии со ст. 254 ТК должна быть переведена на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
4. Запрещено привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Указанное ограничение в соответствии со ст. 264 ТК распространяется и на отцов, воспитывающих детей указанного возраста без матери, а также на опекунов детей, не достигших 3-летнего возраста.
5. Не могут привлекаться к работе вахтовым методом лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению таких работ.
Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 (БНА РФ. 2004. N 38). Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) согласно п. 3.3 указанного Порядка определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.
6. Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, выполняющих работы вахтовым методом, проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.
7. Предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры лиц, направляемых на работу вахтовым методом, могут быть проведены в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства с обязательной выдачей заключения на руки обследуемому.
8. Работодатели, у которых работы (или часть работ) осуществляются вахтовым методом, решают с органами здравоохранения по месту расположения организации вопрос о прикреплении работников к лечебно-профилактическим учреждениям для их медицинского обеспечения (медико-санитарным частям или территориальным поликлиникам) и для проведения медицинских осмотров, обеспечивают и несут ответственность за своевременную и организованную явку работников на осмотры и обследования.
9. За 2 — 4 дня до направления в вахтовый поселок или на объект (участок) работники должны быть осмотрены терапевтом цехового участка или в поликлинике по месту жительства, контроль за прохождением этих осмотров осуществляет работодатель.
10. Для внесения заключений предварительных при поступлении на работу или периодических медицинских осмотров, осмотров терапевта перед непосредственным направлением в вахтовый поселок, данных о проведенных прививках на работников заводятся санитарные книжки произвольного образца.
11. В соответствии со ст. 185 и ст. 219 ТК за работниками, направленными на медицинский осмотр (обследование), в т.ч. внеочередной (внеочередное), средняя заработная плата сохраняется на все время освобождения от работы.
12. Об обязанности работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), и в случае выявления в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, а также об оплате времени отстранения от работы, когда работник не прошел обязательный предварительный или периодический осмотр не по своей вине, см. ст. 76 ТК и коммент. к ней.
13. В случае принятия работника на работу, выполняемую вахтовым методом, при наличии медицинских противопоказаний, трудовой договор подлежит прекращению в соответствии со ст. 84 ТК.
Как применяются дисциплинарные взыскания
Для того чтобы работодатель мог предъявить претензии к поведению сотрудника на рабочем месте или невыполнению должностных обязанностей, необходимо, чтобы в трудовом договоре были четко оговорены все права и обязанности работника.
Кроме того, необходимо при приеме на работу ознакомить будущего сотрудника с уставом организации и действующими локальными актами.
В договоре отдельным пунктом можно указать, какие дисциплинарные наказания влекут соответствующие проступки.
Порядок применения дисциплинарных взысканий ТК РФ дает четко в ст. 193.
Для того чтобы в случае обжалования работником наложенного взыскания, приказ не был признан необоснованным и незаконным, следует его придерживаться.
В любом случае важно:
- попросить объяснительную записку по поводу содеянного проступка;
- придерживаться сроков, в какие может быть применено дисциплинарное взыскание;
- не привлекать к дисциплинарной ответственности дважды за один проступок;
- оформить дисциплинарное наказание письменным распоряжением (приказом), с которым в трехдневный срок ознакомить работника.
