Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица

Какие решение не находятся в компетенции постоянного и временного руководства

В законодательстве предусмотрено ряд задач, которые не могут быть решены постоянным и временным руководством компании. Не в их компетенции рассмотрение вопросов, охватывающих сферу реорганизации и ликвидации субъекта хозяйствования. Они не могут принимать решения о создании нового юридического лица с участием проблемного субъекта, а также не могут инициировать вхождение его в состав учредителей уже действующей компании.

В период финансовых проблем на предприятии, которые вышли за его рамки, учредители не вправе создавать филиалы и представительства, а также выплачивать дивиденды и распределять полученную прибыль. Правовыми актами определено, что эти вопросы нововведений и выплат могут быть рассмотрены только после устранения текущих финансовых проблем.

В период проблем на предприятии его учредители могут увеличить уставный капитал за счет своих дополнительных вкладов, однако не вправе размещать эмиссионные бумаги. Любые операции, даже арест имущества должника, могут быть реализованы в рамках процедуры банкротства.

Собрание кредиторов и окончание

Действие кредитора– это подача письменного уведомления о требовании к должнику. Первоначальное собрание становится значительным этапом для банкротства юридического лица, так как здесь определяют дальнейшую судьбу. Дата проведения лежит на временном управляющим. Именно он уведомляет всех лиц, которые имеют право на участие кредиторов.

Принятие решение лежит на всех кредиторах на собрании. То есть это производится на основании большинства голосов. Управляющий обязуется сообщать обо всех результатах анализа и излагать перспективу дальнейшей судьбы организации.

Часто у кредиторов не совпадает мнение с управляющим, но прийти к общему знаменателю все же придется. В период не позднее пяти дней временный управляющий направляет протокол в Арбитражный суд, где прописано окончательное решение.

Заканчивается этап наблюдения после вынесения решения по результатам общего собрания в соответствии с Федеральным законом.

Этап наблюдения может прекращаться на любом процессе признания должника несостоятельным – начало конкурсного производства, финансовое оздоровление и при мировом соглашении.

Основные признаки банкротства коммерческой компании

Несостоятельность коммерческого предприятия представляет собой ситуацию, в которой оно оказывается неспособным погасить принятые им финансовые обязательства. Таков ключевой юридического лица, предусмотренный статьей 3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом следует иметь в виду, что последствия наличия данного признака, например, процедура наблюдения, банкротство и другие, не наступают сразу же после того, как истек срок погашения финансовых обязательств: коммерческая компания может считаться несостоятельной не ранее, чем пройдет 3 месяца с того момента, когда она должна была внести денежные средства в соответствии с условиями договора, подписанного между нею и контрагентом.

Кроме того, следует помнить, что сам по себе факт неоплаты имеющегося долгового обязательства не означает автоматического перехода юридического лица в статус финансово несостоятельного. Банкротство – это сложная юридическая процедура, требующая участия большого количества лиц и совершения значительного числа необходимых действий для того, чтобы признать ту или иную компанию банкротом.

В частности, для того чтобы инициировать эту процедуру, требуется обращение заинтересованного лица в арбитражный суд с заявлением, содержащим требование о признании неплательщика финансово несостоятельным. Такое заявление, в свою очередь, должно сопровождаться всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие в данной ситуации условий, зафиксированных в статье 3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом в качестве заинтересованного лица, которое в соответствии с действующим законодательством имеет право на обращение в суд с подобным исковым заявлением, может выступать сам неплательщик, кредиторы, перед которыми он имеет непогашенные долговые обязательства, или специализированные органы. Такой список лиц, которые имеют возможность выступать инициаторами процедуры банкротства, предусмотрен пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».

После того как судебный орган получил такое заявление и все документы, прилагаемые к нему, он должен рассмотреть представленные его вниманию факты и вынести решение о правомочности претензий заявителя. В случае если они будут признаны таковыми, в отношении рассматриваемой компании будет начата

Она, в свою очередь, предполагает, что арбитражный суд, приняв во внимание все имеющиеся обстоятельства дела и финансовую ситуацию неплательщика, должен будет принять решение о том, какая именно мера в рамках указанной процедуры будет применена к нему на первом этапе ее реализации

Когда проводится процедура наблюдения

Стадия наблюдения является предшествующей к принятию арбитражным судебным органом ходатайства о начале процесса банкротства и проверки соответствия юридического лица параметрам, установленным законодательством.

Можно выделить два основных критерия банкротства:

1. Общая сумма задолженности перед кредиторами составляет более 300 тыс. руб.
2. Выплаты по долговым обязательствам просрочены более чем на три месяца.

Инициатором процесса признания юридического лица банкротом может выступать само предприятие или кредитор, который не видит иных способов получения выданных денежных средств.

Суд тщательно проверяет все документы и факт наличия оснований для признания фирмы неплатежеспособной. Дело в том, что довольно часто встречаются случаи, когда процедура признания лица банкротом провоцировалась незаконно. Цель подобных действий в сокрытии факта хищения имущества или намеренное уклонение от выплаты по долговым обязательствам.

Признание фиктивности банкротства влечет за собой уголовную ответственность для руководителя предприятия и других должностных лиц. Для этого достаточно доказать, что их действия или бездействия стали причиной возникновения долга или причинения ущерба финансовому состоянию фирмы.

Обоснованность заявления о признании банкротства проверяется посредством тщательного изучения финансовой отчетности организации. Все бухгалтерские документы юридическое лицо обязано предоставить в течение пяти дней с того момента, как их потребует суд.

Как правило, с момента подачи заявление о банкротстве до начала стадии наблюдения проходит не более 30-ти дней. Срок может затягиваться, если решение по заявлению будет обжаловано заинтересованным лицом.

Процедура наблюдения необходима для:

• проведения анализа исковых заявлений кредиторов, подсчета общей суммы долга, формирования перечня лиц, ожидающих выплаты;
• обеспечения сохранности имеющейся собственности предприятия;
• определения оптимального направления деятельности фирмы или ее ликвидации.

Если денежные средства привлекались незаконно, проведение процедуры банкротства невозможно. Также прекращается процесс признания юридического лица несостоятельным, если уже запущена процедура ликвидации.

Завершение процедуры

Наблюдение завершается с началом материального оздоровления, внешнего управления и признания судом организации банкротом. После наблюдения открывается конкурсное производство или принимается мировое соглашение.

Срок завершения наблюдения – семь месяцев с даты направления заявления о признании юрлица банкротом.

После того, как судом будет вынесено решение о начале наблюдения, сложится следующая ситуация:

• во время наблюдения кредиторские требования не удовлетворяются в индивидуальном порядке, а обозначаются на собрании или через комитет кредиторов. Это позволяет организации продолжать функционировать, независимо от размера имеющихся долгов, а также дает возможность определиться с дальнейшей деятельностью или закрытием фирмы;
• по запросу заимодателя приостанавливается делопроизводство, связанное с взиманием с должника финансовых средств. В данном случае кредитор может выдвинуть свои требования к организации в пределах дела о банкротстве;
• приостанавливается реализация имущественных взысканий (в т. ч. отменяются аресты) за исключением судебного решения о взимании долга по зарплате, выплате вознаграждения по авторскому договору, перечислении алиментов, а также о компенсации за моральный или физический вред. Предполагается, что исполнительные документы вступили в юридическую силу до получения судом заявления о признании организации банкротом. Если такая документация принята судом после получения заявления о признании должника банкротом, ее принудительное исполнение приостанавливается и не может быть реализовано до окончания рассмотрения дела о банкротстве;
• запрещается удовлетворение требований участника организации-должника о предоставлении доли в собственности юрлица вследствие выхода из его состава этого участника.

Инструменты, применяемые при процедуре банкротства: наблюдение, конкурсное производство и другие

Федеральный закон № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает несколько основных вариантов таких мер, применение каждой из которых является целесообразным в случае наличия определенных характеристик и перспектив финансового положения должника. При этом все рассматриваемые меры имеют свои процедурные особенности. В частности, к указанным мерам относятся:

• наблюдение, основной целью которого является анализ экономического состояния должника на текущий момент с целью выявления перспектив восстановления его платежеспособности и погашения имеющихся обязательств перед кредиторами;
• финансовое оздоровление, в рамках которого основной задачей , назначенного арбитражным судом, является составление графика погашения имеющихся задолженностей и его согласование с кредиторами;
• внешнее управление, в ходе которого руководство предприятия, проявившего , лишается своих полномочий с одновременным их переходом к , который осуществляет руководство организацией в данный период времени;
• конкурсное производство, представляющее собой организацию и проведение торгов в отношении имущества, принадлежащего должнику, средства от реализации которого будут направлены на удовлетворение финансовых требований кредиторов;
• мировое соглашение, которое может быть применено в рамках конкретной процедуры банкротства только в случае достижения между должником и кредиторами обоюдоприемлемых договоренностей о сроках, условиях и порядке погашения имеющихся задолженностей.

Что делать дольщику, если введена процедура наблюдения

При банкротстве застройщика дольщики должны заявить свои требования. Для этого нужно обратиться в судебный орган, который занимается слушанием дела, и подать заявление о включении требования передачи строящегося здания в общий реестр кредиторов.

Управляющий должен в официальном порядке сообщить о неплатежеспособности застройщика. Но дожидаться этого не стоит – лучше самостоятельно подать документ как только станет известно о начале процедуры.

Требование может быть двух видов:

• о передаче жилого помещения;
• денежные претензии.

Да, в рамках производство по делу о финансовой несостоятельности застройщика можно добиться передачи участка земли и застройки дольщикам. Для этого нужно создать жилищностроительный кооператив или иной вид объединения, имеющий схожую правовую сущности.

Если суд постановил невозможность передачи или объект находится в непригодном состоянии, выдвигаются претензии, имеющий денежное основание.

Кстати, если дольщик в индивидуальном порядке хочет отказаться от предоставления ему жилищной площади, он может обратиться с требованием погашения определенной суммы. Как она формируется? Из средств, уплаченных по договору и суммы понесенного убытка (разница между стоимостью площади и тем, сколько было уплачено на момент расторжения сделки). То есть дольщик может рассчитывать не только на компенсацию затрат, но и возмещение реального убытка.

Внешнее управление – третья стадия банкротства

Процедура внешнего управления отличается от финансового оздоровления тем, что от управления компанией отстраняются ее органы управления и генеральный директор. Обязанность по руководству компанией ложится на внешнего управляющего. Важная особенность такой процедуры состоит в том, что вводится , возникших до его введения. Это дает должнику шанс на отсрочку выплат, благодаря чему происходит увеличение времени восстановления финансовой состоятельности должника.

, процедура которого предусматривает составление плана мер для ликвидации несостоятельности, предполагает:

• уступку прав требований;
• перепрофилирование деятельности компании;
• продажу имущества организации-должника;
• закрытие убыточных производств и другое.

Процедура внешнего управления длится 18 месяцев. Суд может продлить ее на срок до 6 месяцев.

Какими правами и обязанностями наделяются должники?

Процедура наблюдения банкротства, применяемая к должнику, наделяет каждого участника данного процесса определенными правами и обязанностями. Фирма наделяется привилегиями и обязательствами:

• может инициироваться процесс банкротства;
• допускается обжаловать разные действия, совершаемые временным управляющим;
• изучается заключение данного управляющего;
• учредители передают назначенному лицу бухгалтерскую документацию;
• не разрешается чинить какие-либо препятствия действиям управляющего;
• все сделки должны совершаться только под наблюдением и с разрешения руководителя процедуры;
• невозможно реорганизовать предприятие или открыть дополнительные структурные подразделения.

Если не будут соблюдаться обязанности должником, то это становится основанием для досрочного прекращения процедуры наблюдения, поэтому начинается сразу конкурсное производство.

Назначение временного управляющего

На этот срок обязательно арбитражным органом либо судом назначается временный управляющий. Стадия наблюдения задолжавшего лица включает в себя выявление размера суммы средств, которую требуют кредиторы. Заканчивается внешнее наблюдение тогда, когда судебным постановлением устанавливается момент прекращения рассматриваемого дела. Срок завершения процедуры также определяется судом.

Если на имущество должника арбитражным органом наложен арест, то после вынесения судебного решения имущественные взыскания по исполнительным документам временно приостанавливаются. Вместе с тем владелец предприятия, находящегося под наблюдением, обязан выплачивать персоналу заработную плату, гонорары, а также оплачивать больничные листы и декретные отпуска. Здесь подразумевается использование документации, бывшей в силе до момента признания должника банкротом.

После введения арбитражным органом внешнего управления должник имеет право проводить незначительные финансовые операции. Для этого требуется письменное согласие временного управляющего. Стоимость каждой такой сделки не должна превышать 5 % от суммы активов, которые имелись на момент введения процедуры наблюдения. Кроме того, должник может выдавать или получать какие-либо займы, поручительства, гарантии. Контроль над всеми сделками осуществляется при помощи лица, назначенного временным управляющим.

Если обанкротился профессиональный участник рынка ценных бумаг, то его клиенты под судебные ограничения не попадают. Вместе с этим существуют ситуации, на которые временный управляющий никаким образом не может повлиять. К ним относятся реорганизация либо разделение предприятия, создание филиалов или отдалённых представительств, участие в различных ассоциациях, союзах, промышленных группах. Вся стадия работ, которую устанавливает процедура банкротства, утверждается специальным судебным решением.

Главной обязанностью временного управляющего лица является анализ финансового положения должника.

Это также связано с определением возможности юридического владельца убыточного предприятия оплатить расходы, понесённые судом. Кроме того, внешнее наблюдение направлено на выявление возможной попытки разорившегося лица привести предприятие к преднамеренному банкротству.

Кто может управлять проблемным субъектом

К вопросу о смене руководства стоит отнестись ответственно и принимать положительное решение следует только в крайних ситуациях. Причиной кризиса могут быть внешние факторы, а не действия начальства. По факту лучше его представителей никто не справится с управленческой задачей, поскольку они лучше разбираются в специфике деятельности, чем временный управляющий, даже если он квалифицированный и профессиональный специалист.

В случае банкротства руководить компанией может прежнее руководство, однако, под контролем назначенного для реализации этой задачи лица. В случае отсутствия факта преступности в действиях начальства и наличия перспективы восстановления деятельность компании, руководство может быть оставлено на местах, а его действие не будет подвергаться контролю. В проблемных ситуациях руководство субъектом может быть возложено на временную администрацию.

Для выбора системы управления ответственному управляющему необходимо проанализировать ситуацию и выявить причину проблем в компании. Однако, на практике, российским законом о банкротстве ограничены его полномочия в данном ракурсе. В любой ситуации деятельность руководства контролируется или начальство отстраняется. Решение определяется дальнейшими перспективами и наличием угрозы потери оставшегося имущества.

Когда проводится

Такая процедура проводится только при принятии ходатайства о проведении проверки организации на соответствие требованиям в Арбитражном суде.

То есть требования здесь следующие:

1. кредитный лимит – 300 тыс. руб.;
2. просроченный платеж составит более трех месяцев.

Следует понимать, что скрывать факты по дарению, наследованию, продаже не стоит. Все равно управляющий выявит этот факт нарушения и предъявит в судебном процессе. Если юридическое лицо уклоняется от исполнения обязательств перед контрагентами, они также вправе подать исковое требование, так как это действие становится незаконным.

Проверка факта несостоятельности требует дополнительного времени. То есть не стоит надеется на несколько дней.

Как правило, процедура занимает два и более месяца. Здесь происходит сбор всей необходимой документации. Но сама процедура наблюдения несет в себе срок не более 30 дней, если такое решение не подлежит обжалованию ответчиком.

Цели процесса:

1. анализ искового требования;
2. расчет задолженности по обязательствам и формирование всех кредиторов, которые могут предъявить требования к должнику;
3. обеспечение сохранности всего имущества юридических лиц;
4. разработка плана по дальнейшим процедрам по организации или признание ее несостоятельной.

Длительность процедуры наблюдения при банкротстве

По общему правилу срок стадии наблюдения при несостоятельности юридического лица составляет семь месяцев. Этот период отсчитывается с момента принятия искового заявления арбитражным судом до передачи результатов наблюдения временным управляющим.

На практике длительность этапа составляет около пяти месяцев. Из них месяц уходит на обоснование заявления и назначения судом управляющего.

Если в течение процедуры наблюдения фирма-должник и кредиторы смогли найти выход из сложившейся ситуации и оформили это решение мировым соглашением, то процедура может прекратиться досрочно. Это происходит на основании ходатайства кредиторов.

Завершение стадии наблюдения

На завершающей стадии наблюдения собранию кредиторов предстоит решить дальнейшие варианты ведения дела. Помимо процессуальных вопросов, связанных с формированием комитета кредиторов и определением его полномочий, на собрании решаются следующие вопросы:

• переход на стадию финансового оздоровления предприятия, если в ходе наблюдения установлена возможность возвращения должника в нормальный режим деятельности;
• решение о ведении внешнего управления;
• принятие обращения в адрес арбитражного суда о необходимости признать предприятие банкротом и возбудить конкурсное производство.

Выбор вариантов развития дела осуществляется по итогам отчета, представленного управляющим. Данный процессуальный документ должен содержать объективную оценку финансового и имущественного положения дел в компании, а также вывод о возможности или невозможности для предприятия – должника вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.

На основании принятого кредиторами решения оформляется ходатайство в арбитражный суд, которое будет являться правовым основанием для завершения наблюдения и перехода к иным стадиям процедуры банкротства.

При каких обстоятельствах вводится

Эта процедура, осуществляемая при банкротстве ИП или юридического лица обычно применяется с целью:

• обеспечить абсолютную сохранность ликвидного имущества заёмщика;
• составить реестр имеющихся кредиторских требований;
• провести в срок первое собрание кредиторов, на котором будет принято решение о дальнейшей судьбе заёмщика.

Названная процедура в процессе экономического банкротства, согласно закону, не применяется к следующим категориям должников:

• компаниям, которые уже решено ликвидировать;
• отсутствующим должникам;
• юридическим лицам, чья деятельность по привлечению финансов незаконна;
• любому гражданину РФ, если он не ИП.

Права и обязанности участников

На то время, пока проводится наблюдательная процедура на основании подачи лицом заявления о несостоятельности, арбитраж обязан назначить внешнее управление средствами должника. Суд утверждает должность управляющего. Податель заявления о банкротстве обязуется выплачивать ему за работу вознаграждение.

Управляющий не получает права распоряжаться конкурсной массой заёмщика, определённой в результате конкурсного производства. Оно представляет собой депонент в соответствии с договором об условном депонировании.

При осуществлении процедуры внешнего наблюдения текущая работа фирмы может не прерываться. Работники не обязаны покидать рабочие места и прекращать выполнение своих обязанностей.

Кредиторы получают право голоса на первом собрании, где решается, возможно ли заключить мировое соглашение.

Цели проведения

Законодательством Российской Федерации чётко определены две основные цели этой процедуры после подачи в арбитраж заявления о финансовой несостоятельности заёмщика.

Первая цель — финансовое оздоровление предприятия должника с целью не дать ему уйти с рынка и выполнить все предписанные ему долговые обязательства без ликвидации и продажи имущества должника.

Если же действия управляющего уже не могут улучшить экономическое состояние предприятия, реализуется вторая цель — ликвидация юрлица. В этой ситуации это единственный способ удовлетворение кредиторских запросов. Результатом ликвидации предприятия становится реализация его активов.

Для достижения названых целей осуществляется комплекс мероприятий:

• реализуются меры, направленные на сохранение материальных ценностей и иных активов предприятия-должника;
• комплексными методами анализируется финансовое положение банкротящегося предприятия;
• собирается информация обо всех требованиях, выставленных кредиторами;
• собранная информация оформляется в реестр;
• кредиторы оповещаются о начале стадии наблюдения, необходимой при процедуре дальнейшего банкротства.

Наблюдение как необходимая процедура даёт возможность принять оптимальное и справедливое решение о дальнейшей судьбе активов предприятия должника.

Сроки

Продолжительность периода наблюдения чётко определена российским законодательством. Установленные временные ограничения необходимо строго соблюдать, чтобы банкротство считалось законным.

Согласно последним законодательным актам, наблюдение длится не больше 7 месяцев.

Последствия

Главным последствием периода наблюдения является решение первого собрания кредиторов о дальнейшей судьбе предприятия. Либо заимодавцы соглашаются на продолжение деятельности задолжавшего им лица, либо происходит его ликвидация и реализация имущества за долги. А также в качестве последствий введения процедуры обязательного наблюдения в деле об экономическом банкротстве определяются основные способы, которыми будут осуществляться ликвидация и погашение финансовых обязательств заёмщика.

Последствия процедуры наблюдения при банкротстве предприятия

О последствиях введения процедуры наблюдения юрлицо узнает
по завершении этого этапа. Для него могут наступить как положительные, так и
отрицательные последствия. Заключенное мировое соглашение продемонстрировало бы
согласие всех участников и позволило бы избежать ликвидации. Стороны спора
могут договориться о рассрочке платежей по долгам, о передаче части имущества в
счет долгового обязательства, о дополнительных услугах, которые окажет
кредитору должник.

Наличие долга и возбужденное дело о банкротстве могут
нанести урон репутации предприятия. Отсутствие контрагентов осложнит дальнейшую
деятельность. В ситуации, когда достичь мирового соглашения не удается, инициируются
следующие этапы банкротства (вплоть до ликвидации предприятия). Наблюдение не
отражается кардинальным образом на работниках предприятия, они могут трудиться
в привычном режиме. Право смены места работы сохраняется.

Цель процедуры

Основная цель этапа наблюдения — обеспечение сохранности активов хозяйствующего субъекта. Вместе с инвентаризацией имущества в этот период проводится сверка расчетов и составляется реестр кредиторов. Предоставленное должнику время в период наблюдения может быть использовано им для погашения его финансовых обязательств.

Данная стадия несостоятельности выполняет роль подготовительного этапа перед началом возможного финансового оздоровления банкрота. Главная её задача — недопущение дальнейшего ухудшения экономической ситуации хозяйствующего субъекта и наращивания объема долговых обязательств.

Временный управляющий

На период проведения процедуры наблюдения суд назначает временного управляющего. Он наделен исключительными полномочиями. В тех случаях, когда во время заседания суда не удается выбрать кандидата на должность временного управляющего, слушание дела о его назначения может быть перенесено. Повторное заседание назначается не позднее 15 календарных дней после первого слушания.

Решение суда о назначении временного управляющего вступает в силу с момента его принятия. Временный управляющий не позднее 10 рабочих или 15 календарных дней после принятия решения обязан разместить об этом сообщение в средствах массовой информации.

Согласно действующему законодательству, это может быть газета «КоммерсантЪ» иди электронные СМИ. Персональные письма с уведомлением о назначении судом процедуры наблюдения направляются в ФНС, ФССП, ФСС и банки, в которых у должника открыты счета. Оспорить назначение процедуры несостоятельности по отношению к юридическому лицу можно только в судебном порядке. Без решения суда прерывать наблюдение нельзя.

Назначение временного управляющего не заменяет собой руководство компании банкрота. Без его визы нельзя подписывать договоры с поставщиками, привлекать заемные средства и оплачивать текущие счета, оформлять имущество в залог или отчуждать его. Самостоятельно руководство юридического лица имеющего задолженность  может совершать только сделки, сумма которых не превышает 5% от общей стоимости имущества, находящегося на балансе. В течение 3 дней оно обязано предоставлять внешнему управляющему запрашиваемую им любую документацию, связанную с деятельностью компании.