Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Выплаты компенсации пострадавшему сотруднику

Сотрудник, какой получил травму по причине несчастного случая, может рассчитывать на некоторые выплаты:

  • Оплата больничного листа в установленном размере;
  • Оплата дополнительного времени отдыха, необходимого для лечения после полученной травмы;
  • Единовременные либо ежемесячные страховые выплаты;
  • Оплата дополнительных расходов на медицинскую, профессиональную и иную реабилитацию.

Больничный по причине травмы выплачивается в 100% размере независимо от стажа сотрудника. В качестве периода устанавливается время со дня события и до момента восстановления, либо дня установления степени утраты возможности трудиться.

Если работнику будет назначено лечение в санатории, то компания должна оформить ему дополнительное время оплачиваемого отдыха. Сумма выплаченных отпускных компенсируется за счет средств ФСС.

Потерпевший может самостоятельно обратиться в фонд ФСС, где ему произойдет назначение единовременной и ежемесячных выплат. Конкретные размеры таких сумм устанавливаются на основании предоставленных документов и медзаключения о степени утраты трудоспособности.

Внимание! Также потерпевшему могут возмещаться расходы на лекарства, лечение, проезд к месту лечения и т. д

За ними также необходимо обращаться в отделение ФСС.

Действия главы предприятия при НС

В первую очередь, работодатель оказывает возможную помощь лицу, получившему увечья. На предприятии должна иметься аптечка, также начальник должен владеть навыками оказания первой мед помощи. При необходимости доставить рабочего в ближайшую больницу, где персонал оценит угрозы, риск травм.

По этим данным можно будет судить о том, на какой срок созывать комиссию, кто в нее будет входить, и какие органы необходимо оповестить о случившемся. Далее задача работодателя принять меры, чтобы не допустить развития опасной для здоровья ситуации, предотвратить повторный несчастный случай.

Для этого необходимо оповестить коллектив предприятия о случившемся, если это нужно, то перекрыть допуск к источнику опасности, постараться его устранить. Если ситуация опасна и несет угрозу для жизни, сообщить в службы спасения.

Не менее важно сохранить и зафиксировать обстановку на месте происшествия. На столько, на сколько это позволяет ситуация

Можно произвести фото или видео фиксацию. В завершении, необходимо направить уведомление в уполномоченные органы о произошедшем.

Сообщать туда, куда соответствует ситуация. Если несчастье привело к плачевным событиям – сообщить родственникам. Немаловажную роль играет принятие мер по скорому, сбору улик, по которым оформляются материалы дела.

Кого необходимо известить о НС и в какие сроки

Перечень органов, которые извещаются о возникшем случае, различается в зависимости от его тяжести.

При любом случае любой тяжести:

Соцстрах — в течение суток с момента происшествия.

При групповом случае, тяжелом случае либо с летальным исходом:

  • Инспекция по труду, на территории какой случилось происшествие — в течение суток;
  • Прокуратура по месту происшествия — в течение суток;
  • Администрация субъекта РФ либо муниципального органа — в течение суток;
  • Работодатель, который направил работника в командировку — в течение суток;
  • Надзорный орган, контролирующий объект — в течение суток;
  • Профсоюз — в течение суток;

Если легкий случай перешел в тяжелый, либо с летальным исходом:

  • Инспекция по труду, на территории какой случилось происшествие — в течение трех суток, с момента изменения тяжести травмы;
  • Профсоюз — в течение трех суток, с момента изменения тяжести травмы;
  • Надзорный орган, контролирующий объект — в течение трех суток, с момента изменения тяжести травмы;

Виды несчастных случаев по степени тяжести

Принято подразделять НС по степени тяжести нанесенного вреда. Ее определяет медицинский работник, который оказывал медпомощь работнику или осуществлял его лечение. Руководство компании и сам работник не должны самостоятельно устанавливать степень тяжести.

Медицинский работник, определяя степень тяжести, должен руководствоваться Приказом Минздрава. В соответствии с ним НС может привести:

  • К тяжелым последствиям и получить классификацию «тяжелый». В любом случае все характеристики указывают на угрозу жизни. Если своевременная медпомощь помогла избежать смерти, то НС все равно должен идти как тяжелый.
  • К легким повреждениям и быть определенным как «легкий».

Понятие «средний» для НС не предусмотрено. Приказ содержит полный список НС, которые могут быть определены как тяжелые.

Учитывается при определении тяжести НС характер повреждений, наступившие после НС осложнения, а также последствия, которые вызваны им. Например, полная или частичная утрата трудоспособности.

Внимание! Если случай не классифицируется как тяжелый, он считается легким. Существуют НС, которые со временем в результате наступления неучтенных последствий, могут перейти из категории «легкий» в «тяжелый».

Особенности при несчастных случаях

Несчастный случай на производстве со смертельным исходом

Если происходит несчастный случай на производстве со смертельным исходом, его расследованию необходимо уделить повышенное внимание. Максимальным наказанием для руководства в этом случае может быть заведение уголовного дела

Порядок расследования будет несколько отличаться от обычного несчастного случая.

В первую очередь, ответственные лица должны в полной идентичности сохранить место происшествия — оградить ее, и не давать менять либо убирать какие-либо предметы обстановки. Это связано с тем, что любая мелочь может быть доказательством как невиновности, так и вины ответственных лиц. Если обстановку сохранять нельзя по причине создания ей угрозы жизни другим сотрудникам, нужно провести максимальную фото и видео фиксацию.

Перечень органов, которые необходимо оповестить, также расширяется. Все они должны отправить своих представителей для участия в расследовании.

Формирование комиссии производится так, чтобы ее возглавлял инспектор ГИТ, либо другое привлеченное должностное лицо. В комиссию не должны включаться сотрудники, обязанностью которых было обеспечение безопасности труда на производстве.

Внимание! Расследование должно быть проведено за 15 дней. Если этого времени не хватает, то срок разрешается продлить

Но для этого необходимо оформить письменное обоснование для такого шага.

С сотрудником заключен договор ГПХ

При гражданском договоре работодатель нанимает стороннее физическое лицо для выполнения определенной работы или оказания услуги. При этом ему не нужно обеспечивать рабочее место, предоставлять социальные гарантии и т. д. На работников, привлеченных по гражданскому договору не распространяются требования трудового права.

При заключении договора подряда в нем необходимо предусмотреть:

  • Обязанность исполнителя по соблюдению техники безопасности, использования защитной одежды, средств и т. д.;
  • Определить конкретный участок работы, где должен находиться привлеченный по договору;
  • Не допускать использование в договоре подряда формулировок трудового права.

В результате несчастный случай с работником на договоре ГПХ нужно расследовать в следующих случаях:

  • Произошел тяжелый несчастный случай, либо со смертельным исходом. Его расследование будет проводить государственный инспектор по письменному заявлению членов семьи пострадавшего.
  • Если по суду гражданский договор был переведен в трудовой. В этом случае расследование проводится силами организации в обычном порядке.

Внимание! В обычных ситуациях расследование несчастного случая с работником оформленному по договору гражданского правового характера не проводится.

Несчастный случай в командировке

Во время нахождения в командировке сотрудник обычно выполняет распоряжения своего руководства. При этом согласно Положению, травма будет признана связанной с производством, если она получена во время служебной поездки, а также при передвижении к месту командировки и обратно. В последнем случае не имеет значения как именно сотрудник перемещается от места работы на место командировки, и какого рода транспортом.

Все обязанности по расследованию произошедшего несчастного случая возлагаются на принимающую сторону. Она должна отправить уведомления в госорганы по месту происшествия, а также работодателю, в котором оформлен сотрудник.

Отсутствие представителя на месте случая либо его несвоевременный приезд не влияют на сроки расследования случая. Расследование и оформление документов необходимо производить и в тех случаях, когда сотрудник находился в пути из гостиницы на место работы.

Если работник не был конкретно направлен в какую-то организацию (к примеру, поехал с целью посещения выставки), то весь процесс расследования организует его работодатель по стандартному сценарию. При необходимости, к расследованию может привлекаться компания, владеющая территорией, на которой произошло происшествие.

Разногласия при расследовании

При расследовании несчастного случая либо после составления акта могут возникать разногласия. В первом случае это происходит между членами комиссии, ведущей расследование, во втором — несогласие с результатами акта пострадавшего, либо членов его семьи.

Если в процессе расследования работодатель не признает факт происшествия, отказывается от проведения расследования, препятствует сбору доказательств, то для решения противоречий необходимо обращаться в территориальный орган по труду.

Внимание! Кроме этого, работник или его представители могут быть несогласны с выводами, прописанными в документе. Для защиты своих прав они могут обращаться в территориальный орган по труду, а затем в суд.

Раздел 2. Проведение расследования несчастного случая

2.1. Установление работодателя, формирование комиссии по расследованию НС

2.2. Сроки проведения расследования НС

2.3. Действия председателя комиссии — государственного инспектора труда. Постановка задач членам комиссии

2.4. Выезд инспектора на место НС в составе комиссии по расследованию НС

2.5. Документы, оформляемые в рамках выезда на место НС

2.6. Установление круга лиц для проведения опросов, в том числе на месте происшествия. Проведение опросов

2.7. Сбор материалов, документов. Виды документов, изучаемых при расследовании НС

2.8. Подбор необходимых документов в материалы расследования НС

2.9. Предоставление работодателем документов

2.10. Анализ полученных документов

2.11. Определение круга лиц для проведения опроса членами комиссии

2.12. Составление протокола опроса

2.13. Основные вопросы, выясняемые при опросе должностных лиц

2.14. Проведение опроса очевидцев происшествия, пострадавших

2.15. Установление обстоятельств НС

2.16. Запрос материалов проверки из Следственных органов

2.17. Решение вопроса о назначении экспертизы. Получение результатов экспертизы и их изучение

2.18. Медицинская экспертиза. Основные группы разрешаемых вопросов

2.19. Продление сроков расследования

2.20. Расследование НС при изменении степени тяжести

Травма в нерабочее время

Казалось бы, понятно: травмы, полученные в нерабочее время, не связаны с производством. Но не все так просто, ведь работник может действовать в интересах работодателя в любое время.

Пример №1

По окончании рабочего дня сотрудник отправился на ужин с деловыми партнерами, где планировал обсудить предстоящую сделку. Деньги на встречу выделил работодатель. Во время ужина в ресторане начался пожар. Работник отравился угарным газом и попал в больницу. Инцидент признали несчастным случаем, связанным с производством, так как сотрудник находился в ресторане по поручению работодателя.

Что касается несчастных случаев во время корпоративных праздников, то относить их к производственным нельзя.

Пример №2

Во время корпоративного празднования Нового года сотрудники решили запустить фейерверки. Салюты были закреплены ненадежно, и один из залпов попал в толпу. Несколько работников получили ожоги. Несчастный случай не был связан с производством, потому что он произошел не в рабочее время и не при исполнении работниками трудовых обязанностей.

Ответственность работодателя

При нарушениях действующего закона в сфере охраны труда, виновные лица могут привлекаться к административной, уголовной либо дисциплинарной ответственности.

  • Если при проведении расследования будет доказано, что были произведены нарушения в сфере законодательства о труде, то может налагаться административная ответственность согласно КОАП. Так, должностные лица и предприниматели могут быть наказаны штрафом 1-5 тысяч руб, организации — штрафом 30-50 тысяч руб. При повторном аналогичном нарушении штрафы изменяются — на должностное лицо 10-20 тысяч руб, либо дисквалификация до 3 лет, на ИП — 10-20 тысяч руб, на компанию — 50-70 тысяч руб. Кроме этого, при отказе выполнить требование лица контролирующего органа (например, госинспектор затребовал документы, но их ему не предоставили) может наказываться штрафом.
  • При причинении тяжелого вреда работнику либо его гибели, виновные могут привлекаться к уголовной ответственности. При травме средней либо тяжкой тяжести виновное лицо может быть приговорено к штрафу до 200 тысяч руб, исправительных работ до 2 лет, либо лишения свободы до 1 года. При происшествии, приведшем к смерти работника, виновное лицо наказывается принудительными работами до 4 лет с лишением права занимать должность до 3 лет, либо лишением свободы до 4 лет. К уголовной ответственности в первую очередь привлекаются работники, занятые обеспечением безопасности труда. Руководство может привлекаться в случаях, когда оно знало о нарушениях безопасности труда, но не приняло никаких мер.
  • Любой работник организации, в том числе директор, может привлекаться к дисциплинарной ответственности согласно ТК, вплоть до увольнения.

Сроки и порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2018 году

Действующие нормы устанавливают, что расследование НС работодатель должен провести в течение трех дней с момента его наступления. Это правило относится к НС, отнесенным с легкой тяжестью. Если произошел НС с тяжелыми последствиями, то здесь срок определен 15 днями. При этом при необходимости его можно продлить еще на пятнадцать дней, если существуют обстоятельства предусмотренные ТК РФ.

Если пострадавший не уведомил свое руководство о происшедшем, расследование НС может быть произведено в течение 1 месяца со дня поступления сведений об этом.

Порядок расследования регулируется нормами ТК РФ и Положения Минтруда и включает в себя шаги:

Шаг 1. Осмотреть место происшествия

Созданная комиссия должна осмотреть место происшествия, которое должно быть к данному моменту огорожено и изолирование от проникновения сторонних лиц. Если это не удается сделать, то тогда нужно изучить представленные работодателем схемы и зарисовки места НС, имеющиеся фотографии и видеосъемку.

На этом этапе могут привлекаться внешние эксперты и проводиться различные экспертизы, лабораторные исследования и т.д. Как итог, необходимо будет оформить протокол осмотра места происшествия.

Шаг 2. Опросить свидетелей НС

Нужно составить список всех лиц, которые присутствовали при наступлении НС. После этого опросить каждого из них в отдельности, чтобы выяснить что же на самом деле вызвало наступление данного происшествия. Все полученные сведения должны быть оформлены в виде протокола опроса свидетелей.

Шаг 3. Опрос должностных лиц

Данный опрос позволяет учесть существующие на предприятия особенности производственного процесса, систем построения охраны труда и т. д. Это позволит сформировать полное представление о случившемся.

Шаг 5. Запрос объяснений от пострадавшего

Немаловажное значение имеют сведения самого пострадавшего о том, что произошло. Для объективного расследования нужно опросить каждую сторону

Особенности регистрация и учета событий

Данный порядок действий имеет в основании ст.230 ТК. В журнале, находящемся на предприятии, ставится отметка о регистрации НС. Два акта проверки событий должны быть верно составлены и подписаны. Один отправляется в прокуратуру. Второй остается на предприятии в течении сорока пяти лет.

Также создаются копии актов. Они должны быть отправлены во все учреждения, которые вели проверку, при необходимости в страховую компанию.

Все необходимые доказательства комиссия собирает в сроки своей работы, по завершении сбора информации, делает заключение. Все необходимые доказательства хранятся на бумажном носителе, делаются их копии и рассылаются в вышеперечисленные управления.

Комментарий к Статье 227 ТК РФ

Комментируемая статья устанавливает правила расследования несчастных случаев.

Часть первая статьи 227 Трудового кодекса определяет, что расследуются и подлежат учету несчастные случаи, которые произошли с работниками, участвующими в производственной деятельности, во время выполнения ими трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя). А также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В части второй комментируемой статьи указан перечень лиц (помимо работников), несчастные случаи с которыми подлежат расследованию. Это:

— сотрудники, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

— студенты и учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику;

— лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

— лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

— члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

На основании норм статьи 227 Трудового кодекса РФ расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве:

— травма, в том числе нанесенная другим лицом;

— острое отравление;

— тепловой удар;

— ожог;

— обморожение;

— утопление;

— поражение электрическим током, молнией, излучением;

— укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными;

— повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

— иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов и повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Далее в статье приводится перечень ситуаций, при которых можно говорить о том, что несчастный случай связан с производством. Среди них упомянуты случаи, когда происшествие произошло:

— в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов. А также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: в выходные и нерабочие праздничные дни;

— по пути на работу или с нее на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

— в служебной командировке, по пути следования к ее месту и обратно на общественном транспорте, а также следование пешком к месту работы;

— при следовании на транспорте в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

— при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

— при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Порядок извещения о несчастном случае производственного характера и действий

Что делать, если внезапно имел место произойти несчастный случай? Очевидец данного случая либо работник, обнаруживший пострадавшего, либо сам пострадавший незамедлительно должны сообщить любому уполномоченному лицу (возможно, руководителю) данного предприятия.

Сразу же принимаются всевозможные меры по оказанию медпомощи, организуется доставка пострадавшего лица в поликлинику или медпункт. Руководитель уведомляет о случившемся работодателя, при необходимости – профсоюзную организацию.

Сокрытие несчастного случая на производстве в Украине – не редкость

Важно: за несвоевременное сообщение про несчастный случай или же сокрытие такового работодателю грозят штрафы. Так действия при несчастном случае должны быть незамедлительными

Работодатель сообщает про несчастный случай в исполнительную дирекцию Фонда социального страхования. Когда происшествие случилось в результате пожара, тогда еще нужно сообщить дополнительно и в пожарную охрану, при выявлении проф. заболевания в острой форме – связаться с санитарно-эпидемиологической службой.

Именно работодатель организует тщательное расследование произошедшего факта, создавая для этого комиссию.

Комиссия обязана тщательно обследовать место, чтобы максимально точно выяснить обстоятельства случившегося, причины. На это дается 3 суток

Не менее важно установить связь события с производством, а также постараться определить лиц, почему-то допустивших нарушение предписаний по охране труда, продумать и разработать мероприятия по предупреждению таких случаев, правильно оформить заключительные документы

Как правило, комиссия составляет свой акт расследования по утвержденным законодательством формам Н-5 и Н-1 (если есть связь его с производством). Возникло острое заболевание профессионального характера? Тогда составляется карта учета по форме П-5.

За сутки работодатель должен рассмотреть, официально утвердить перечисленные акты, отсчет времени начинается после официального окончания расследования. Готовые акты направляются всем участникам расследования и пострадавшему, они должны быть доставлены за 3 суток.

После того, как временная нетрудоспособность работника прекратилась или в случае его смерти, важно составить уведомление насчет последствий несчастного случая по форме Н-2 и в течение 10 дней обязан направить его организациям, всем причастным к событию должностным лицам

Несчастный случай на производстве: действия работодателя в 2018 году

ТК РФ и Положением Минтруда определяют порядок действия работодателя при наступлении НС. Действовать необходимо по следующей схеме.

Обеспечить оказание первой помощи

При наступлении НС ответственные лица на предприятии должны оказать первую помощь пострадавшему и вызвать скорую помощь.

В компании могут, в соответствии с положением, действовать медкабинеты. Их сотрудники должны помочь пострадавшему до приезда медиков.

Если в силу обстоятельств, врачи скорой помощи не смогут быстро приехать, то работодатель должен организовать быструю доставку пострадавшего в больницу для оказания ему своевременной помощи. Все расходы по транспортировке этого человека, администрация должна брать на себя.

Принятие мер по предотвращению воздействия происшествия (аварий, чрезвычайных ситуаций)

Случившаяся НС может угрожать не только пострадавшему, но и всем работникам компании и окружающим, в том числе и населению. Работодатель должен использовать все возможности, чтобы предотвратить его негативные воздействия.

Для этого он может использовать собственные силы, привлекать специализированные инстанции и т. д. Например, при пожаре необходимо предпринять все меры, чтобы его потушить. Для этого он может использовать собственную противопожарную систему, обязательно вызвать пожарных, чтобы не допустить распространение огня дальше.

Обеспечить сохранность сложившейся обстановки на момент НС, или ее фиксация

Для расследования НС очень важно знать, какая существовала обстановка на месте его наступления. Поэтому работодатель должен оградить данное место от проникновения туда посторонних лиц и сохранить все как было на своих местах

Если это сделать невозможно, то он должен принять меры для фиксации места НС. Для этого можно схематически зарисовать место происшествия, сфотографировать его или сделать видео съемку.

Внимание! Точные данные позволят выявить причину наступления НС, и принять все меры, чтобы в дальнейшем такое не произошло еще раз.

Информирование всех предусмотренных законодательством инстанций о НС

Существует определенный законодательством список инстанций, которые нужно проинформировать о происшествии на предприятии. Этот список расширяется, если НС, произошедший на производстве классифицируется, как тяжелый.

Руководству необходимо направить извещения:

  • Гострудинспекцию по месту происшествия (при тяжелом НС или групповом).
  • Прокуратору (при тяжелом НС или групповом).
  • В исполнительный орган региона или муниципалитета (при тяжелом НС или групповом).
  • Работодателю, который направил пострадавшего человека для выполнения определенных функций в компанию.
  • В территориальный госорган, осуществляющий контроль в данной сфере (при тяжелом НС или групповом).
  • В Региональное отделение ФСС.
  • В профсоюзную организацию.

бухпроффи

Важно! Сообщить о случившемся руководство компании должно и родным и близким пострадавшего. Если НС случай связан с отравлением, то известить о нем необходимо еще и Роспотребнадзор

Осуществление расследования НС

Администрация фирма должна провести расследование НС. Для этого она должна сформировать комиссию, которая должна включать не менее трех человек. Если пострадавший или его близкие изъявят желание наблюдать за процессом расследования, то компания не имеет права им в этом отказать.

Расследование проводится по установленной законодательством процедуре, а его материалы должны быть соответственно оформлены.

Что подлежат расследованию?

С точки зрения законодательства, расследованию подлежат события, произошедшие во время следования к месту работы, в процессе труда и на пути домой. В результате таких событий должны наступить значительные негативные последствия для здоровья сотрудника, вплоть до потери работоспособности и смерти. Если в результате события последствия для здоровья незначительны и не влияют на работоспособность — расследование не проводится. К расследуемым случаям относятся:

  • Травма;
  • Отравление;
  • Обморожение;
  • Ожог;
  • Утопление;
  • Поражение током;
  • Болезни, возникшие по причине занятия производственной деятельностью.

К травмам будут относиться и увечья, нанесенные одним работником другому, либо полученные в результате выхода из строя оборудования. Сотрудник обязан сообщить работодателю о произошедшим с ним несчастном случае, в том числе и в случае отравления или возникшего заболевания. Если работник не в состоянии сам уведомить администрацию, то это должны сделать коллеги. После трагического события проводится расследование установленным порядком, результаты которого заносятся в стандартизированные формы.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий