Этапы и особенности поставки товаров для государственных нужд
Заключение государственных контрактов и договоров для удовлетворения нужд страны осуществляется в пять этапов:
- Установление перечня потребностей страны в различной продукции, по итогам чего составляется государственный заказ на поставку. В документе указывается номенклатура товаров, приблизительные цены и сроки, иные условия сделки.
- Размещение государственного заказа открытым или закрытым способом. Открытый вариант предполагает проведение торгов, аукционов, конкурсов в открытой или закрытой форме. Закрытый способ – непосредственный выбор конкретного лица, которое будет осуществлять поставку. Если выбор исполнителя осуществляется по последнему варианту, поставщик вправе принять заказ или отказать покупателю. Если же он монополист на этом рынке, то он обязан заключить контракт (договор), за исключением случаев, когда исполнение заказа повлечет возникновение убытков. Если поставщик необоснованно отказался осуществлять продажу продукции, он должен выплатить покупателю штраф, размер которого составляет стоимость товаров, указанная в заявке. Это закреплено вторым абзацем второго пункта пятой статьи федерального закона № 60 и считается исключительной неустойкой.
- Принятие государственного заказа стороной поставщика и дальнейшее заключение контракта. Его проект в большинстве случаев разрабатывается покупателем. Поставщик в 30-дневный срок обязан подписать проект или сообщить покупателю об отказе в заключение договора. В последней ситуации заказчик имеет право в принудительном порядке через суд заставить другую сторону заключить сделку (правовое регулирование поставки товаров для государственных нужд в данном случае осуществляется в соответствии с пятым пунктом статьи 528 Гражданского кодекса). Если с частью условий договора (контракта) поставщик не согласен, в месячный срок он обязан подписать проект с приложением к нему протокола разногласий. Заказчику также дается 30 дней на урегулирование спорных моментов. Если протокол, составленный поставщиком, отклонен, заинтересованный субъект вправе обратиться за разрешением спора в суд.
- Выбор варианта доставки и получателя товара. Получателем может выступать сам государственный заказчик или указанное им лицо (стороннего получателя указывают в отгрузочных разнарядках). Получатель груза не отвечает перед исполнителем, так как не считается стороной по контракту. Если покупатель и получатель товара – разные субъекты, заказчик обязан направить другим сторонам извещение о привлечении третьего лица к сделке.
- Составление извещения о прикреплении к поставщику покупателя. Форма уведомления сторон – письменная.
