Ненормированный рабочий день в ТК РФ

Куда обращаться при злоупотреблении работодателем режимом ненормированного рабочего дня

Законодательно никак не ограничено время и частота переработок сотрудников при ненормированном дне. Из-за этого на практике работодатели часто злоупотребляют этим режимом – переработки становятся не эпизодическими, а систематическими, а некоторые и вовсе не вводят режим ненормированного дня и не оплачивают переработки как сверхурочные работы.

Если при проверке трудовая инспекция установит, что переработки носили регулярный характер, на работодателя могут наложить штраф и обязать оплатить их как сверхурочную работу.

Однако инспектор может выдать предписание на это только в случае грубейшего очевидного нарушения, поэтому для разрешения трудового спора в данном случае рекомендуется обращаться в судебные инстанции.

Что значит ненормированный рабочий день и для кого устанавливается по тк рф в трудовом договоре 2016 году: сколько часов, оплата, образец приказа

Обычно характер работы в определённой профессии или должности предполагает, что режим трудового дня по объективным причинам не укладывается в рамки нормального графика.

В целях регулирования подобного рода проблем законодатель ввёл понятия сверхурочных работ и суммированного учёта труда со справедливой оплатой труда вне общепринятого графика. Однако имеется и другой вариант — установление сотруднику ненормированного рабочего дня.

В соответствии с положениями ТК РФ эта правовая форма учёта дополнительного труда исключает его оплату, компенсируется дополнительным отдыхом и имеет массу нюансов оформления и применения.

Общие сведения о ненормированном рабочем режиме

Понятие ненормированного трудового дня введено статьёй 101 ТК. Содержащиеся в ней правовые нормы конкретизируют суть, назначение и особенности использования этого института.

1. Неограниченный временными рамками трудовой день — особенный и исключительный режим трудовой деятельности.
2. Условия ненормированного трудового времени выражаются в выходе времени труда за рамки нормального графика (40-часовой трудовой недели, сокращённого или неполного трудового времени). При этом предельная продолжительность дополнительной работы законодательством РФ не регламентирована.
3. Работа за рамками трудового графика выполняется сотрудником в соответствии с его должностными обязанностями.
4. Несмотря на установление условий ненормированного трудового времени, для сотрудника в трудовом соглашении всё же определяется длительность его нормального труда и отдыха.

1. Устанавливается такой режим отдельным сотрудникам, но ни в коем случае не для всей организации.
2. Рассматриваемый режим труда с перечнем подпадающих под него должностей закрепляется в коллективном договоре между нанимателем и работниками (в лице профсоюза).
3. Законодатель разрешает привлекать работников к дополнительной работе эпизодически. Другими словами, ни о каких ежедневных переработках речь идти не может.
4. В каждом отдельном эпизоде привлечения к дополнительному труду должны соблюдаться такие условия, как наличие распоряжения руководства (в т. ч. и устного), реальная потребность срочного проведения работ.

Характер труда в некоторых профессиях и должностях предполагает наличие ненормированного рабочего дня

Сверхурочный труд — приоритетная форма привлечения трудящихся к дополнительному труду вне рамок его нормального графика. При этом сверхурочные работы оплачиваются в особом порядке, допускаются в большинстве ситуаций только с согласия работающего гражданина, и их продолжительность строго регламентирована законом.

Сравнивая понятия сверхурочного и ненормированного труда, следует отметить, что одновременное их применение для регулирования труда одного и того же работника недопустимо. К сверхурочным работам привлекаются лишь сотрудники с нормированным трудовым днём, те же, кому установлен ненормированный, внеурочные работы по указанию нанимателя выполняют без дополнительной оплаты.

Для каких категорий работников допустим такой график

Режим ненормированного труда применяется в зависимости от должности и выполняемой функции. При этом закон не ограничивает нанимателя по кругу сотрудников исходя из их личных особенностей (например, ненормированный график администрация вправе использовать для лиц с семейными обязательствами, пенсионеров, инвалидов, лиц, не достигших совершеннолетия и прочее).

В некотором смысле спорным является вопрос об определении ненормированного дня при одновременно применённом сокращённом или неполном трудовом дне.

Ненормированный график труда не может быть применён при установленном сменном графике работы — это нарушало бы положение о запрете труда на протяжении двух смен, следующих друг за другом.

Вполне правомерным представляется установление ненормированного графика труда для сотрудников-совместителей.

Если говорить о категориях должностей, для которых может быть установлено ненормированное рабочее время, то чёткого их перечня законодательство не содержит.

Сколько часов длится и кто устанавливает продолжительность?

Несмотря на тот факт, что по закону трудиться нельзя дольше 40 часов в неделю, НРД способен нарушить этот порядок.

Именно работодателю делегированы полномочия персонально утверждать все ключевые моменты, отнесенные к привлечению сотрудников к дополнительной работе, в т. ч. и определять длительность.

Несмотря на отсутствие ограничений по продолжительности работы, все же нужно придерживаться следующих правил:

Назначают НРД или до начала, или после окончания времени основного распорядка (Письмо Роструда №1316-6-1).
Длительности работ ограничивается временем, необходимым для выполнения отдельной задачи.
Даже в устном порядке разрешается попросить специалиста остаться после работы или прийти пораньше, чтобы решить проблемные рабочие моменты.
Недопустима каждодневная продолжительная переработка.

Для каких категорий работников допустим такой график

Режим ненормированного труда применяется в зависимости от должности и выполняемой функции. При этом закон не ограничивает нанимателя по кругу сотрудников исходя из их личных особенностей (например, ненормированный график администрация вправе использовать для лиц с семейными обязательствами, пенсионеров, инвалидов, лиц, не достигших совершеннолетия и прочее).

Ненормированный график труда не может быть применён при установленном сменном графике работы — это нарушало бы положение о запрете труда на протяжении двух смен, следующих друг за другом.

Если говорить о категориях должностей, для которых может быть установлено ненормированное рабочее время, то чёткого их перечня законодательство не содержит. В качестве рекомендательного или косвенного указания на этот счёт могут быть использованы нормы п. 2 Правил установления дней дополнительного отдыха сотрудникам с ненормированным днём в бюджетных организациях (Постановление Правительства №884 от 11.12.2002), Постановления НКТ №106 от 13.02.1928 (документ действующий, не противоречащий нормам ТК).

В частности, приведённые документы приводят такой перечень групп должностей, служебная функция которых может предполагать ненормированный график:

• администрация, управленцы, техники и хозяйственники;
• профессии, где учёт трудового времени невозможен;
• должности, подразумевающие планирование служебного времени по усмотрению сотрудника;
• сотрудники, труд которых подразумевает деление рабочего времени на части различной и не определяемой заранее длительности.

Важный момент

На практике может сложиться так, что должность сотрудника включена в перечень должностей с ненормированным графиком уже в процессе осуществления лицом трудовой деятельности. В таких ситуациях законодательство требует предварительно информировать сотрудников о предстоящих изменениях. Уведомление осуществляется письменно за 2 месяца до введения нового режима.

Положения 74 статьи ТК допускают изменение условий труда исключительно вследствие изменения организационной либо технологической системы на предприятии. Речь, в частности, о внедрении новой технологии производства, структурное реорганизации и пр. У нанимателя должны быть обоснованные причины включать конкретную должность в перечень.

Последние новости о ненормированном рабочем дне – изменения в статье 101 ТК РФ в 2017\2018 гг.

Статья 101 Трудового Кодекса РФ раскрывает нам нововведение, которое долго не находило одобрения и утверждения в российском законодательстве.

Теперь в 2018 году россияне, трудящиеся полный рабочий день, но — не полную неделю, могут требовать оформления спецрежима.

Работодатель может установить особый распорядок. Безусловно, он должен делать это с согласия сотрудника. Кроме того, в документации этот момент тоже должен быть зафиксирован.

Приведем несколько примеров, которые помогут вам разобраться с новшеством.

Пример 1. Режим можно установить. Соблюдены все условия

Гражданка Петрова работала неофициально в компании «Ромашка» 3 месяца. Работодатель не оформлял ее, ссылаясь на испытательный срок.

По истечению этого времени, он предложил Петровой официальное трудоустройство и работу в течение неполной недели. Петрова должна трудиться по 8 часов всего 3 раза в неделю – понедельник, среду и пятницу. Петрова согласилась, то потребовала, чтобы при оформлении в договоре было прописано, что она трудиться в ненормированных условиях труда.

Правильно оформленная документация позволит Петровой отстоять свои права, если возникнут какие-либо споры с работодателем в дальнейшем.

Заметьте, что при таком оформлении Петрова сможет получить компенсацию в виде дополнительных дней отдыха к основному отпуску.

Пример 2. Режим нельзя установить. Неполный рабочий день

Гражданин Елизов трудился в организации «Быль» на протяжении года. Его распорядок был таков: он работал по 4 часа в день на протяжении всей недели – с понедельника по пятницу.

Елизов потребовал перевода на спецрежим, но работодатель отказал. Закон на стороне работодателя.

Если бы Елизов трудился полный рабочий день (по 8 часов в день, а также тратил еще 1 час для перерыва) то ему бы тоже не утвердили ненормированный режим, так как не соблюдены условия по количеству днях работы в неделю.

Пример 3. Режим нельзя установить. Полная рабочая неделя

Гражданин Лавров работает на заводе слесарем. Он трудится в течение всей смены (10 часов) с понедельника по пятницу.

В этой ситуации ему не полагается установка спецрежима.

Если бы Лавров трудился несколько дней в неделю и выходил бы в смену по столько же часов (не менее 8 часов), то ему бы установили спецрежим.

Особенности оплаты сверхурочной трудовой деятельности

О них говорится в 152 статье ТК РФ. Согласно норме, работа сверхурочно за первые 2 часа оплачивается в полуторном размере, а за последующее время – в двойном. Конкретные размеры могут устанавливаться в коллективном или трудовом соглашении, локальном акте.

При расчетах используются суммы среднемесячного, а также среднего дневного заработка. В ст. 152 не закреплен конкретный порядок исчисления. В этой связи, как поясняет Минздравсоцразвития в Письме от 2014 г. № 16-4/2059436, расчет можно осуществлять по правилам ст. 153. В соответствии с ней, минимальным размером двойной оплаты признается двойной тариф без стимулирующих и компенсационных выплат. Часовую ставку следует рассчитывать путем деления оклада, установленного для работника, на среднемесячное число часов в зависимости от длительности недели. Использование среднемесячного и среднего дневного заработка позволяет за одинаковое количество часов, выработанных в разные месяцы, получить одинаковую сумму.

Согласно ст. 152 ТК, денежная выплата может быть заменена дополнительным отдыхом по выбору работника. При этом его продолжительность должна быть не меньше длительности сверхурочной работы.

Учёт и возмещение дополнительно отработанного времени: компенсации, надбавки, иные меры поощрения

Действующее законодательство содержит единственный вариант компенсации отработанного дополнительного времени в рамках ненормированного графика — установление сверхнормативного числа дней оплачиваемого отдыха. Минимальная длительность такого отпуска по закону — 3 дня. Максимальная продолжительность не ограничивается, поэтому наниматели вправе устанавливать любое число дней отдыха за ненормированный трудовой день в коллективном соглашении и контракте.

В каком порядке должны фиксироваться часы переработки

Так как на сегодняшний день часы внеурочной работы сотрудникам, для которых определены условия ненормированного времени работы, не подлежат дополнительной оплате, в табеле они не отражаются. Тем не менее в целях исключения регулярного привлечения сотрудника к такому труду (это прямо нарушает требование закона об эпизодичности таких привлечений) целесообразно всё же вести отдельный учёт переработок (например, путём ведения специального журнала).

В отличие от переработки в рамках привлечения к сверхурочным работам, дополнительные часы труда сотрудника с ненормированным рабочим днём в табеле не отражаются

Общие положения

Данный режим устанавливается служащим: как специалистам, так и руководителям. Обычно они сами решают выйти на работу пораньше или, наоборот, задержаться после окончания рабочего дня. Подобная сверхнормативная работа не регулируется трудовым законодательством. Соответственно, переработки, не вносятся в табель (иначе, они бы подлежали денежной компенсации). Отработка сверх нормы в этом случае невозможна, так как отсутствует лимит по времени. Но справедливо ли говорить о ненормированном рабочем дне в коммерческих структурах, где все способствует тому, чтобы злоупотребить соответствующим правом? Попробуем ответить и на этот вопрос.

Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени

Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:

• письменное согласие;
• учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
• уведомление о праве отказаться от работы в выходной день (для инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) и ознакомить с ним работников под подпись;
• приказ о привлечении к работе в выходной день.

Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.

Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.

Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Напомним, что согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Соответственно привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере – добавляется минимум 20 % к окладу или тарифной ставке (ст. 154 ТК РФ).

Неполное рабочее время и совместительство

Согласно статье 101 ТК РФ, работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, можно установить ненормированный день, если ему установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Если же работнику установлен неполный рабочий день, то установить ему еще и ненормированный рабочий день невозможно. В таком случае один из режимов труда полностью теряет свой смысл.

Также в законе нет запрета на установление ненормированного дня совместителям. Но здесь есть свои особенности:

• если совместителю устанавливается продолжительность трудового дня не более 4 часов, то такой рабочий день считается неполным. Следовательно, установить ненормированный рабочий день нельзя;
• если совместитель по основному месту работы в какие-то дни свободен от исполнения трудовых обязанностей, то он может трудиться полную смену при неполной рабочей неделе. Вот в таком случае ему можно будет установить ненормированный рабочий день (согласно ст. 101 ТК РФ) и, соответственно, компенсацию в виде ежегодного оплачиваемого отпуска не менее трех календарных дней.

Образец трудового договора 

Образец приказа

Итак, по порядку.

Статья 101 ТК РФ дает понятие о том, в каком случае при неполном рабочем времени можно установить ненормированный рабочий день. Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полной рабочей сменой.

Эти изменения для ненормированного рабочего времени были внесены в Трудовой кодекс еще в 2017 году.

В режиме ненормированного рабочего дня сотрудник привлекается к работе периодически по распоряжению работодателя. Однако в ст. 101 ТК РФ не сказано, как должно оформляться такое распоряжение. Исходя из этого, можно сказать, что законодатель допускает и устную форму. Вместе с тем мы считаем, что устную форму распоряжения стоит применять только в случае, когда в компании четко налажен учет времени.

По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.

Максимальная продолжительность ненормированного рабочего дня в ТК РФ не закреплена. Но это не значит, что работник может трудиться круглосуточно и семь дней в неделю.

Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета.

Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.

Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого-либо нештатного происшествия – можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.

Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.

Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.

Компенсации работы за ненормированный день

По общему правилу работникам, трудившимся на условиях ненормированного графика, полагаются дополнительные дни к отпуску. Этот вид компенсации регламентирован статьей 119 ТК.

Однако отдельные работодатели отступают от этого правила, компенсируя труд в особых условиях денежными надбавками. Такие выплаты производятся уже в отдельном порядке и на личное усмотрение.

Отпуск за ненормируемый рабочий день

Трудовым кодексом установлено обязательное предоставление ежегодного дополнительного отпуска сотрудникам, трудящимся на условиях НРД (часть 1 статьи 116 ТК).

Продолжительность такого отпуска не должна быть меньше трех дней, что фиксируется работодателем в колдоговоре или правилах внутреннего распорядка (статья 119 ТК).

Исходя из положения статьи 120 ТК, максимальный срок дополнительно предоставляемого отпуска не может ограничиваться. При этом существуют рекомендации, согласно которым дополнительный отпуск лучше назначать в пределах 12 рабочих дней (пункт 8 Правил «Об очередных и дополнительных отпусках»). Поскольку этот период также приходится на выходные, то к этому сроку добавляется еще пару дней.

При определении длительности дополнительно предоставляемого отпуска, учитывается периодичность привлечения к ненормированному труду и его зафиксированная продолжительность.

Если речь идет о сотрудниках организаций федерального финансирования, правила предоставления им дополнительного отпуска устанавливаются ПП РФ 884 от 11 декабря 2002.

При финансировании за счет бюджета субъекта РФ – порядок и условия отпусков определяются уже органом власти соответствующего субъекта. При местном финансировании – органами местного самоуправления (статья 119 ТК).

Оплата за ненормированное рабочее время вместо отпуска

Так как законодательно не установлена обязанность финансового возмещения времени, затраченного на ненормированную работу, размер оплаты будет зависеть полностью от работодателя.

Работник вправе настоять на материальной компенсации только на основании статьи 126 ТК – если общая длительность отпуска (ежегодного и дополнительного) будет превышать 28 дней.

Основанием для начислений будет письменное заявление заинтересованного сотрудника. При этом работодатель оставляет за собой право отказать в просьбе.

Доплата может производиться безоговорочно, если работодатель изначально закрепил соответствующее положение в локальном акте. В этом случае компенсация будет считаться частью заработной платы.

Комментарий к статье 101 ТК РФ

Комментируемая статья определяет ненормированный рабочий день как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Ненормированный рабочий день как особый режим работы, как правило, оговаривается при заключении трудового договора и предусматривает выполнение работником своих трудовых функций при необходимости за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Напомним, что такой режим работы применяется не ко всем работникам, а только к работникам, должности которых включены в специальный перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем . Ненормированный рабочий день устанавливается обычно для руководящих работников, а также работников технического и хозяйственного персонала, специалистов и всех других работников, труд которых не поддается точному учету во времени. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие работники: труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету; которые распределяют рабочее время по своему усмотрению; рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

——————————— См., например: Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.09.2009 N 196 «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный рабочий день работников ФОМС». СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081.

Ненормированный рабочий день может устанавливаться также водителям легковых автомобилей, водителям автомобилей экспедиций, изыскательских партий и т.п. Этот режим рабочего времени для них устанавливается с учетом мнения представительного органа работников. При этом продолжительность рабочих смен по графикам работы устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочей недели .

——————————— См.: Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» // БНА. 2004. N 45.

За работу с ненормированным рабочим днем предоставляется согласно ст. 119 ТК ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, конкретная продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации с учетом необходимости выполнения работником трудовых обязанностей во внеурочное время, а также с учетом характера его работы, ее сложности, объема и др.

Судебные решения по спорам, связанным с ненормированным трудовым временем

Судебная практика на сегодняшний день изобилует примерами трудовых споров, связанных чаще всего с несоблюдением нанимателями законодательства о ненормированном трудовом времени. Среди самых распространённых ошибок работодателя при этом:

• отсутствие надлежащего оформления режима при наличии фактов привлечения к труду вне графика;
• злоупотребление нанимателями своим правом привлечения работников без учёта отработанного времени — часто за пределами рабочего дня сотрудники трудятся ежедневно, без обоснованной необходимости или за рамками должностных обязанностей.

Наниматель должен понимать, что режим ненормированного рабочего дня не даёт ему права на произвол — привлечение ко внеурочной работе должно быть эпизодическим, а не систематическим

Кроме того, встречаются и необоснованные иски работников, по ошибке принимающих переработку при ненормированном трудовом дне за подлежащие оплате сверхурочные работы (пример 1, пример 2).